加国智库：卡尼倡中等强国灵活结盟抗中美选边站

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加拿大智库总监宾利指出，加国总理卡尼上周在瑞士达沃斯提出“可变几何”战略，即中等强国可根据不同议题组建不同的联盟，一方面呼吁西方国家重新审视在中美博弈中选边站的做法，同时也为降低选边站的程度提供新思路。

宾利（Barrett Bingley）接着指出，中等强国可通过“可变几何”（variable geometry）增强实力，建立运作框架创造额外筹码，以更好应对大国经济或军事施压。

宾利目前是加拿大亚太基金会（APF Canada）亚洲区域总监，曾担任加国外长和贸易部长的资深政策顾问，主要负责亚洲、国际贸易和安全问题。

对于卡尼提出可变几何，是否旨在呼吁西方中等强国重新审视在大国之间选边站队的做法，并指出一条去风险化新思路的提问，宾利上周末接受《联合早报》采访时对此表示赞同。

他说：“卡尼是在为中等强国提出一条不同的发展路径。这条路径不仅仅是简单地制衡或跟随强权，目前究竟应该站在哪个强权一边，也变得不那么明确了。”

卡尼1月20日在达沃斯论坛上公开反驳美国，形容由美国主导以规则为基础的国际秩序已死，世界秩序已断裂（rupture），呼吁中等强国一起行动抵制大国胁迫，避免沦为他人盘中餐。

宾利认为，美国总统特朗普本月威胁吞并格陵兰，还挥舞关税大棒实施经济胁迫。“这正是卡尼所说的那种断裂，大国现在正在做一些10年前不会做的事情，中等强国必须对此做出反应。”

不同于强行把所有中等强国纳入一个集团的简单几何策略，宾利分析，可变几何强调的是中等强国在不同领域可能有不同关联性，“卡尼的意思是中等强国可根据需要组建联盟，制定新的规则，尝试把一些国家组织起来，再看这些联盟能发展到多大规模”。

具体而论，卡尼提议让英澳加加入的《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）与欧盟联手。“这是两个决定在开放自由贸易区内合作的组织，如果两者结合，将形成一个庞大的贸易集团。”

卡尼本月14日访华四天，不仅向中国电动车打开加拿大市场大门，还同意与北京推进“新型战略伙伴关系”，释放明确外交转向信号。

宾利分析，加拿大本月加强修复对华贸易关系，旨在为今年美墨加贸易协定（USMCA）重谈增加筹码，但整体仍显得谨慎。一则警惕中国未来可能再度动用经济筹码施压，另一方面也因特朗普政府推动西半球属于美国势力范围的外交政策，中加密切合作实际受限。

卡尼在达沃斯发表演讲后，特朗普连日不断加大力度向加拿大施压。他1月21日在论坛演讲时，反批卡尼对获得美国军事保护“不知感恩”，宣称加拿大能生存是因为有美国，紧接着22日又收回邀请加拿大加入和平委员会。

特朗普1月24日再次暗指加拿大是美国第51个州，并宣称渥太华若与北京达成贸易协议，将对所有加拿大商品征收100%关税。

尽管特朗普不断施压，但宾利指出，本月的格陵兰事件表明美国仍意识到盟友的价值，能施加的最大压力因此有限。“美国内心深处肯定在想，他们能（对加拿大）施加多大压力，才不会让欧洲、韩国和日本感到震惊，并被视为一个极不可靠的盟友。”

至于加拿大的反应，宾利认为，渥太华会继续礼貌地处理自己的事务，并以非常务实的态度重新审查美墨加贸易协议。同时，卡尼势必继续为加拿大寻找新的经济领域合作伙伴，积极促成各种交易寻求投资。

宾利认为，卡尼政府不会只因与美国关系不睦，就在6G、人工智能、机器人等高科技领域转向与中国加强合作，这么做反而增加额外风险。他认为，加拿大可能会与欧洲、澳大利亚合作，由中等强国自行制定解决方案。

在安全领域，宾利研判，加拿大军队在军备采购上肯定会更多元化，但与美国和盟友在印太地区的安全合作程度不会降低，未来也会继续派军舰行经台海。“卡尼已经非常明确表示，和中国的合作有一定的界限和限制，我不认为这会延伸到军事安全领域。”